¿Por qué Bahráin no se unió a la Unión?
Los esfuerzos de Su Alteza el Príncipe Sheij Issa Ben Salman- que en paz descanse- y Su Alteza Sheij Jalifa Ben Salman estaban cojiendo sus dimensiones fraternales con los hermanos de los gobernadores de los emiratos del Golfo y Bretaña para resolver los problemas que van a resultar de la salida británica sorpresiva y el vaciamiento rápido resultado de esto en la región.
Estos esfuerzos dieron sus frutos principalmente por la proposición que el Gobierno Británico la planteó en febrero del año 1968 y que tende al levantar de una forma de las formas de unión entre los países de la región que parece a la federación de la Unión del Sur Árabe que no tuvo éxito anteriormente.
Por eso Bretaña celebró conversaciones con Iran para resolver el problema histórico entre él y Bahráin. Así, la región entró en un remolino de preocupación, amenazas y una serie continua de las consultaciones, las conversaciones y las visitas mutuas en cuanto que la región del Golfo Árabe sea un foco de tensión y una meta de las vistas del mundo.
Desde la existencia británica en el Golfo, Bretaña aspiró a acreditar a los delegados o agentes en la región que representan la corona británica y agruparan entre sus manos los poderes administrativos y ejecutivos y la influencia. A pesar de la diferencia de las denominaciones de estos agentes y delegados sin embargo estaban representando de un modo o otro los intereses británicos de sus diferentes lados y objetos pero lo que es confirmado históricamente es que Bretaña empezó pensando de alzar el nivel de su representación al nivel del “Agente Político” a nivel del “Residente Político” que se considera según la clasificación administrativa el funcionario británico más alto en el Golfo y le sigue y trabaja bajo de su supervisión y administraicón otros agentes políticos en los emiratos del Golfo.
Pero la idea de transmitir la residencia británica a Bahráin desde la ciudad de Bushahar iraní mantuvo un deseo diferido por las circunstancias de la guerra mundial hasta el año 1946 en cuanto que Bahráin sea la residencia del redsidente político británico en el Golfo además de acreditar un agente político que representa el residente en Bahráin.
La influencia del residente político se aplicó a toda la región del Golfo Árabe mientras que la influencia del agente político se limita dentro de las fronteras del emirato que está acreditado de ella y en los asuntos interiores y locales sólo mientras la autoridad política a nivel exterior y diplomático se celebran por el residente político quien se considera el responsable sobre las relaciones exteriores de todos los emiratos del Golfo, incluyendo Bahráin, el domicilio su residencia.
Hasta 1900 los agentes políticos o “los agentes británicos” se mantuvieron elegidos por los comerciantes y acreditar a través del Gobierno indio-británico, luego este sistema se cambió y se nombró un funcionario británico acreditado por el Ministerio de las Colonias como un agente político en Bahráin.
El primero de esos agentes oficiales es Señor F.B. Brado quien eligió Manama como un domicilio oficial para él que luego se acreditó como domicilio permanente de los agentes británicos luego de los agentes políticos quienes el Gobierno les proveyó de un grupo de los soldados de infantería indios quienes su número llega a casi 30 soldados.
Este número se aumentó por supuesto con la acreditación del residente político en Bahráin, esto es al lado de los soldados trabajadores en las bases militares británicas, los funcionarios administrativos y la policía.
Muchas razones aliaron para elegir Bahráin como el domicilio del residente político británico y los más importante son: la densidad de la existencia militar en Bahráin y el deseo de Bretaña para dominar a los asuntos bahrainíes interiores y exteriores, a sus recursos naturales y su lugar estratégico además de la existencia del residente político en Bahráin- que fue una meta de las pretensiones iraníes- estaba representando una señal muy clara para Iran sobre esto.
En general, la influencia británica en el Golfo fue general de diferentes formas de la vida en cuanto que las diferentes administraciones fueron en la mano de los funcionarios británicos especialmente las administraciones de seguridad.
Por eso los gobernadores de los países del Golfo no estaban descansados por la rapidez de la salida británica de la región que la hace vacía completamente de las administraciones capaces a continuar la administración de los asuntos de los ciudadanos, este es por un lado; por otro lado la hace- especialmente que ella no tiene fuerzas militares locales- una codicia de los países vecinos y sobre todo para Iran.
Debido de la proposición británica de formar un tipo de unión entre los países del Golfo que los contiene la protección británica; los gobernadores de los 9 países considerados emprendieron a hacer una serie de consultaciones y reuniones para hacer una reunión que celebró en el periodo de 25 a 27 de febrero 1968 que anunció en su final sobre un acuerdo entre los 9 gobernadores a formar: “la Unión federal de los Emiratos Árabes” y Sheij Zaied Ben Sultan el gobernador de Abu Dabi declaró el levantamiento de la unión de 9 países y son: Bahráin, Qátar, Abu Dabi, Sharja, Umm al-Qaiwain, Achmán, Ras al-Jaima y al-Fuyayra.
En este día se promulgó “el documento de la unión” que se considera en quel tiempo como un pacto temporal del nuevo Estado hasta poner la formula final de la unión, por eso el pacto se contentó con determinar los objetos de la unión, distribuir las autorideades constitucionales entre los gobernadores de los 9 emiratos, señalar a la coordinación y la cooperación entre ellos, cada uno apoya la independencia del otro y respeta su dominio además de estipular a unificar la política exterior, la representación política y la defensa común al lado de otros asuntos generales que desembocan al por mayor en los asuntos y los interéses comúnes de estos países. A la otra orilla de la escena política en la región fue Iran quien estaba observando lo que estaba ocurriendo entre los 9 emiratos con mucho cuidado y publica indirectas opuestas de estas reuniones y estas indirectas mantuvieron publicando por los periódicos y los aparatos de prensa iraníes de un modo extraoficial mientras los gobernadores de los 9 emiratos estaban serios de dedicar la posición de la unión que han acordado a formarla.
Parece que los intentos iraníes estaban ocurriendo entre bastidores para abortar esta unión. Por eso cuando el Gobierno iraní encontró que los 9 gobernadores de los emiratos están siguiendo en sus esfuerzos y esta unión va a adquerir el carácter oficial se apresuró en 1 de abril 1968 a promulgar un comunicado en que aclaró su situación oficial opuesta del levantamiento de cualquier unión entre los emiratos del Golfo.
En 7 de mayo del mismo año volvió y afirmó su situación anterior añadido que él se considera la invitación de Bahráin para unirse a la unión es un trabajo dirigido contra el dominio iraní y los intereses iraníes en la región. Pero los gobernadores de los emiratos del Golfo ignoraron las objeciones iraníes y consideraron el asunto de la unión como un asunto interior y un trabajo de los trabajos de dominio; por eso las reuniones y las deliberaciones han seguido de diferentes niveles y son las reuniones que empezaron a causar puntos y situaciones conflictivos principales entre los 9 emiratos y cuando los desacuerdos aumentaron; los gobernadores decidieron dar la oportunidad para más negociaciones para aclarar las cuestiones conflictivas y llegar a soluciones intermedias que satisfacan todas las partes, entonces se ha decidido encargar unos delegados de los gobernadores a celebrar reuniones detalladas durante los meses de junio y octubre del año 1970 para investigar estas cuestiones como preparación para una conferencia de cumbre de los gobernadores que celebra en octubre del mismo año.
Pero estos desacuerdos entre los emiratos parecen más amplios de contenerlos a pesar de los intentos serios que algunos gobernadores estaban haciendo para convencer los jefes de las situaciones estrictos de ellos a ceder en el interés del lenvantamiento de la unión antigua y la verdad es que los puntos conflictivos se rodearon alrededor de cuatro ejes principales, y son:
Las autoridades del Gobierno federal; algunos emiratos vieron que el Gobierno federal tuvo que asumir los asuntos exteriores y los asuntos de defensa estrictamente además de presentar los servicios básicos sanitarios y instructivos mientras que los emiratos guardan de autoridades del dominio independiente a los otros asuntos, algunos emiratos opusieron esta opinión. La atención de Bahráin hacia extender los poderes ejecutivos y legislativos del Gobierno federal y los asuntos financieros y económicos debajo la autoridad del Gobierno federal y es la situación que la opnió otros emiratos.
La representación en el Consejo Nacional; los 9 emiratos aproximadamente vieron que su representación en el Consejo Nacional tiene que ser igual aparte del número de los habitantes. Bahráin vio que esta unión concula algunos de sus adquisiciones a la vista de que el número de los habitantes de Bahráin equivale la mitad del número de los habitantes de la unión entero, entonces sugerió que la representación en el Consejo Nacional sea según una proporción determinada al número de los habitantes de cada emirato, aunque no fue severo con tener la mitad de los miembros del Consejo Nacional. También Bahráin sugerió que la selección de los miembros del Consejo Nacional sea por la elección democrática directa por el pueblo y en cada emirato separado, pero los otros emiratos rechazaron esta sugerencia y admitieron la dirección que obliga nombrar los miembros del Consejo Nacional por los gobiernos .
La capital de la unión; la parte mayor de los emiratos vieron cunstituir una nueva capital del Gobierno de la unión y sugerieron una zona como un lugar de esta capital a las fronteras entre los emiratos de Abu Dabi y Dubai, la verdad es que Bahráin vio en esta dirección algo ilógico según lo que va a causar de los gastos muy caros y esfuerzos grandes que es más útil gastarlos para acelerar el renacimiento del nuevo Estado y renovar los cuadros de las fundaciones en él. Después de discusiones muy largas el resto de los emiratos se convencieron de las proposiciones bahrainíes y acordaron a elegir Abu Dabi una capital temporal y esta es la opinión que Bahráin la planteó.
El principio de votar en el Consejo Supremo de la Unión; el acuerdo de Dubai, firmado en 7 de febrero 1968, ratificó el principio de la unanimidad en votar a las decisiones del Consejo Supremo de la Unión, Bahráin y algunos emiratos vieron que este principio va a obstaculizar la llegada a unas decisiones cruciales que necesitan el principio de democracia en la votación, por eso sugerieron que la votación sea por la mayoría.
Cuando Bahráin vio que el desacuerdo va a ser muy intenso y quizás va a causar la interrupción de la unión, sugerió trabajar por el principio de dos tercios en los asuntos objetivos mientras trabajar por el principio de la unanimidad absoluta en los asuntos ejecutivos y esto es para salir de la crisis. Aunque esta proposición encontró aceptación de algunos emiratos, sin embargo los emiratos pequeños insistieron a su situación de rechazar y recurrir al acuerdo de Dubai anteriormente mencionado. Más tarde resultó evidente que el proyecto de la constitución que lo ha preparado el legista constitucional grande Wahid Ra`fat va a lo que Bahráin había ido sobre el principio de la votación.
Sin embargo la situación de los emiratos oponentes siguió como ella. A pesar del convencimiento de Bahráin de sus situaciones y sus esfuerzos que brotan de fundamentalismo constitucional y atención democrática y finalmente ayuda el interés de la unión en que ha cedido de muchas de sus opiniones y sus situaciones por la causa de la mediación saudí y kuwaití y aceptó en principio que la constitución temporal de la unión debe que incluir un texto que obliga la revisión del principio de las proporciones representativas equivalentes de los emiratos en el Consejo Nacional y esto después de hacer un censo de los emiratos por el gobierno central. También Bahráin aceptó al tema de acreditar un lugar temporal de la capital, sino él quien sugerió originalmente.
En la última reunión del Consejo Supremo que celebró en Abu Dabi durante el periodo de 21 a 25 de octubre 1969 los gobernadores de los emiratos volvieron y aceptaron a todos los puntos que fueron en objeto de litigio entre ellos según la vista que Bahráin la ha sugerido.
Como resultado, se preparó el borrador del comunicado conjunto que va a promulgar de la reunión y estaba consistiendo de 13 artículos; de ellos: acordar a elegir el presidente de la unión, el vicepresidente y el primer ministro, constituir una capital permanente entre Abu Dabi y Dubai, determinar los miembros del Consejo Nacional de 36 miembros a razón de 4 miembros por cada emirato además de acreditar un presupuesto de la unión y formar una comisión de los asesores juridicos más altos para revistar el proyacto de la constitución temporal de la unión que Dr. Wahid Ra`fat lo presentó.
En los últimos momentos, nuevos desarollos se aparecieron, lo que profundiza los desacuerdos de nuevo, en cuanto que los emiratos pequeños insistieron en promulgar una lista con los nombres de los ministros y esta lista tiene que contener una parte de los ministerios dominantes importantes para estos emiratos. Cuando los otros emiratos insistieron a no poner esta demanda y los emiratos pequeños guardaron su situación entonces los desacuerdos apacecieron otra vez que causó el fracaso de la reunión del Consejo Supremo y la despublicación del comunicado final determinado que en vez de él se publicó un comunicado breve. Así la reunión terminó sin llegar a nada y la idea de la unión de los 9 emiratos a pesar de la mediación árabe y la mediación de Señor “William Louis”el representante especial del ministro del Exterior británico quien se encargó de poner proposiciones practicales que acercan de los puntos de vistas diferentes y son las proposiciones que se rechazaron también.
Se dicen que la historia no indulgencia…
La verdad es que las realidades históricas quizás no indulgencien algunos pero por supuesto aclaran las realidades que algunos quizás no las prestan la atención o premeditan ocultarlas. La vuelta a la historia es completamente como la vuelta a Su Alteza Sheij Jalifa Ben Salman quien menciona su opinión con franqueza objetiva sobre la cuestión de la unión y como ha hecho frente a muchas de las situaciones imprevisibles…
Aun estaban comprensibles; Su Alteza Sheij Jalifa durante esta etapa estaba moviendo en diferentes direcciones y niveles, pues además del nivel local y que las circunstancias necesitaron hacer esfuerzos enormes por Su Alteza para dedicar la estructura fundacional y administrativa del Estado además de las amenazas iraníes a Bahráin que Su Alteza intentó tratarlas con sabiduría y autodominio por un lado,
Y por otro lado intentó para no afectar a la marcha de la vida pública en el Estado, entonces Su Alteza estaba trabajando día y noche para levantar la idea de la unión y instalarla a un suelo constitucional sólido y haciendo todo lo posible para reconciliar entre las opiniones y las situaciones contradictorias sino obliga si mismo a aceptar las muchas renuncias bahrainíes por el interés común del pueblo de la unión.
Sin embargo; resultó muy evidente que el miedo de las amenazas iraníes y el miedo del desarrollo y la novedad a los que Bahráin ha llegado en los niveles instructivos, culturales y civiles comparando con las condiciones de los otros emiratos todos de ellos se forman razones detrás de la inflexibilidad y las situaciones oponentes que se cambian para abortar el proyecto de la unión como que la meta fue relegar Bahráin y desanexarlo.
|
